Проект приспособления объекта культурного наследия
В данной статье мы поговорим о таком редком случае согласования перепланировок, как разработка проектов приспособления для согласование перепланировки в домах объектах культурного наследия.
Процесс согласования перепланировок в домах-памятниках несколько отличается от например процесса например в типовом доме.
Чем регламентирована необходимость согласования перепланировок в домах-памятниках и разработка проекта приспособления
Московское законодательство в области перепланировок требует для собственников квартир в исторических зданиях согласовывать с надзорными органами не проект перепланировки, а проект приспособления для современного использования (см. приложение 1 ПП № 508 в ред.840).
Информация об этом есть как в блоке «работы по переустройству», так и в блоке «работы по перепланировке»
Также ФЗ № 73 от 25 июня 2002 г. «Об объектах культурного наследия…» в части статьи 44 дает такое определение:
» Приспособление объекта культурного наследия для современного использования — это научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия».
Проект приспособления для современного использования
Перепланировка в домах внесенных в реестр объектов культурного наследия, требуют учитывать особенности каждой квартиры и здания в целом из за присвоения охранного статуса объекту.
Статусов может быть два:
- Объект культурного наследия
- Вновь выявленный объект культурного наследия
Если вы предполагаете что ваш дом может быть объектом культурного наследия, то узнать данную информацию вы можете на сайте Мос.ру.
При согласовании перепланировки в домах-памятниках необходимо разрабатывать проектную документацию значительно различающуюся со стандартной — проект приспособления объекта культурного наследия к современному использования.
Состав проекта приспособления
О самом процессе согласования в домах-памятниках вы можете прочитать на нашем сайте в соответствующей статье, в данной же статье мы остановимся предметно только на самом проекте приспособления.
Проект приспособления объекта культурного использования состоит из:
- Задание на сохранение объекта культурного наследия из ДКК
- Акты с заключением историко-культурной экспертизы
- Копии протоколов экспертов комисии
Сам проект приспособления имеют право разрабатывать только организации у которые есть лицензия на необходимый вид деятельность от Министерства культуры Российской Федерации.
Порядок разработки проекта приспособления
Первым шагом в процессе разработки проекта приспособления является подача заявления в Департамент культурного наследия о получения информации о предмете охраны объекта культурного наследия.
Необходимые документы для получения задания:
- Свидетельство или выписка ЕГРН
- Паспорт или доверенность
- Заполненное заявление
В двухнедельных срок вы получите задание, которое будет содержать информацию о предмете охраны.
Важно: Часто данный предмет охраны можно найти в интернете. И в большинстве случаев нам удается найти предмет охраны без обращения в ДКН.
Необходимо ли заключение департамента культурного наследия?
Ответ на данный вопрос нам даст пункт 12 из 508-ПП
Согласовать или узаконить перепланировку в доме который включен в реестр объектов культурного наследия значительно сложнее чем в обычном типовом доме.
На какие работы не требуется разработка проекта приспособления
Мероприятия которые не требуется согласовывать и в том числе разрабатывать проект приспособления отражены в пункте 25 ПП № 508.
Фактически в домах-памятниках не требуется согласовывать все то же самое что и в обычных домах, за исключением установки кондиционеров на фасадах
Нужно ли разрабатывать проект приспособления на установку кондицонеров
Установка кондиционеров не входит в перечень мероприятий по перепланировке и их согласовывать не требуется
Однако в случае если дом является памятником, то на установку кондиционера проект приспособления разрабатывать необходимо
Какие еще документы необходимы кроме проекта приспособления объекта культурного наследия
Чем регламентирована необходимость разработки проекта приспособления
То есть, делая перепланировку, необходимо не только учесть пожелания собственника, но и сохранить те характеристики, что явились причиной занесения строения, или самой квартиры в список культурно-исторических ценностей и составляют предмет государственной охраны. Узнать, входит ли конкретно ваш дом в список городских объектов исторического значения, можно, к примеру, на сайте Москомнаследия.
Проект приспособления, который должен пройти согласование в Департаменте культурного наследия Москвы (Москомнаследие) разрабатывается, если перепланируемое помещение является мемориальной квартирой или комнатой в ней, или его планировка представляет историческую ценность, или затрагивается охраняемое государством общее имущество жильцов дома-памятника, или изменяется внешний вид и размеры исторического здания. Разрешение на производство работ по проекту приспособления выдается а Мосжилинспекции после согласования с Москомнаследием.
Перед разработкой проекта приспособления, следует обратиться в службу «одного окна» Москомнаследия с заявлением об оформлении Заключения о допустимости проведения перепланировки в помещении, которое является объектом культурного наследия или находится в доме, являющемся данным объектом. В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия Мосжилинспекции и Департамента культурного наследия от 01.12.2011, данное заключение оформляется до 15 дней. В нем, в частности, приводятся сведения об имеющейся или утраченной исторической планировке, оговаривается в случае необходимости, проведение дополнительных обследований или проектных работ, указываются требования по реконструкции утраченных элементов фасада или интерьеров и пр.
Кроме того, собственник квартиры в доме-памятнике должен взять на себя охранное обязательство, которое оформляется в виде официального документа в Москомнаследии. Для этого следует обратиться в «одно окно» Департамента с заявлением. Это обязательство является обременением права собственности и подразумевает ряд условий и ограничений. Например, собственник должен за свой счет содержать объект в нормативном состоянии, ремонтировать его инженерные системы и пускать сотрудников Департамента для проверки (не реже, чем раз в два года).
Дополнением к охранному обязательству является Акт технического состояния, где говорится, что именно составляет предмет охраны, а также подробно описывается состояние конструкций, коммуникаций и декора. Этот акт, в частности, обязывает владельца квартиры предоставлять в Москомнаследие проектную документацию и любые другие подобные материалы в течение 10 дней после их получения на руки.
Охранное обязательство и акт технического состояния выдаются в течение 45 дней с момента подачи заявления. Бланки заявлений можно найти на официальном сайте Департамента.
Проектные работы, связанные с объектами культурного наследия и подлежащие согласованию с органами охраны памятников, могут осуществляться только юрлицами, имеющими соответствующую лицензию (допуск СРО) на их проведение. Кроме того, проект обязательно должен пройти государственную историко-культурную экспертизу в организации, аттестованной Минкультуры — для обоснования или корректировки предусмотренных им работ. От Москомнаследия экспертной деятельностью занимается Управление сохранения и использования объектов культурного наследия, которое в числе прочего контролирует исполнение охранных обязательств и может заниматься разработкой проектов приспособления зданий и помещений к современной функции.
Для получения разрешения и задания на проведение ремонта и приспособления для современного использования, физлицами в «одно окно» Москомнаследия подаются такие обязательные бумаги (в 3-х экземплярах):
— Копия документа, удостоверяющего личность заявителя.
— Доверенность на представителя (если он есть).
— Заверенная копия договора подряда и копия лицензии подрядчика.
заверенная копия договора с проектировщиком на проведение авторского надзора и копия его лицензии.
— заверенная копия проектной документации (кроме случаев, когда она разрабатывалась Департаментом проектной документации Москомнаследия).
По собственной инициативе заявителя предоставляется копия документа, подтверждающего имущественные права на квартиру (Свидетельство о регистрации права собственности или иное).
Кроме того, в соответствии с п. 12 Приложения 3 к ППМ № 508 в редакции 840, к проекту приспособления для современного использования прилагаются (в 2-ух экземплярах):
— акты историко-культурной экспертизы.
— протоколы заседаний экспертной комиссии.
— копии договоров с экспертами.
— копии охранного обязательства.
Особенности перепланировки объекта культурного наследия:
Заключение
Из практики работы:
Несомненно, домов-памятников в Москве, особенно в пределах садового кольца большое количество, но если брать общее количество домов и процент перепланировок из практики согласования, то квартир в домах-памятниках не более 1 процента от общего количества объектов в работе.
Тем не менее, каждый такой объект исключительно интересен с профессиональной точки зрения что отражается в повышенном внимании в нашей компании.
Заказчик может быть точно уверен, что про объект на забудут, так как например в нашей организации еженедельно проходит планерка с обсуждением каждого объекта, и большинство объектов, это объекты близнецы.
И когда разбирается например объект в какой нибудь новостройке, пусть будет ЖК «Резиденция архитекторов», то обычно когда согласователь говорит: вот квартира в ЖК «Резиденция архитекторов» рассказывают о текущем статусе в согласовании, ему сразу приходит несколько уточняющих вопросов:
— адрес
— этаж
— собственник
А если согласователь говорит «квартира-памятник на Петровке», то никаких дополнительных вопросов ему уже не задается, так как все с прошлого обсуждения прекрасно помнят данную квартиру, так как квартир в домах памятниках в одновременной работе максимум штук 5, а уж квартир-памятников на Петровке точно одна.
Ждем Ваших звонков по телефону
+7 (495) 722-03-79
Также вы можете написать нам нажав на данную ссылку в Whatsapp
Мы будем рады ответить на Ваши вопросы